教育部給本科教學(xué)“打分”：學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度中等偏下

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教育部近日發(fā)布《全國(guó)普通高校本科教育教學(xué)質(zhì)量報(bào)告(2018年度)》。《報(bào)告》指出，黨的十九大以來(lái)，我國(guó)高等教育進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展新階段，本科教育全面振興，高校改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式工作持續(xù)推進(jìn)，學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)滿意度不斷提升。高校本科教育教學(xué)工作也存在一些問(wèn)題，包括人才培養(yǎng)中心地位未完全落實(shí)，高校教授為本科生授課比例僅為77.11%;教學(xué)模式創(chuàng)新性不足，高校專(zhuān)業(yè)課小班化課堂平均開(kāi)設(shè)率僅為29.11%;學(xué)習(xí)過(guò)程管理總體不嚴(yán)格，高校學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度總體上仍處于中等偏下水平。

為全面總結(jié)2018年全國(guó)高校本科教育教學(xué)質(zhì)量狀況，教育部教育督導(dǎo)局委托教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心研制完成《全國(guó)普通高校本科教育教學(xué)質(zhì)量報(bào)告(2018年度)》。《報(bào)告》基于高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)和全國(guó)1000余所普通高校本科教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告，以本科教育教學(xué)質(zhì)量為主線，采用海量數(shù)據(jù)挖掘、多維案例分析、大規(guī)模問(wèn)卷調(diào)查等方法，呈現(xiàn)高校提高本科教育教學(xué)質(zhì)量的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成效，為本科教育教學(xué)改革提供決策參考。

《報(bào)告》指出，黨的十九大以來(lái)，我國(guó)高等教育進(jìn)入內(nèi)涵式發(fā)展新階段，本科教育全面振興。2018年，教育部通過(guò)全面布局“四新”建設(shè)、推出“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0、部署一流專(zhuān)業(yè)建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”、頒布本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等一系列重要舉措，在本科教育關(guān)鍵領(lǐng)域“謀突破、上水平”，打響新一輪全面振興本科教育攻堅(jiān)戰(zhàn)，高校人才培養(yǎng)能力得到全面提升。

高校扎實(shí)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，“三全育人”工作有序開(kāi)展。實(shí)施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，推動(dòng)高校加強(qiáng)思政課程建設(shè)、深化思政工作改革，建立完善立德樹(shù)人育人機(jī)制，構(gòu)建“三全育人”大格局。2018年，全國(guó)培育“三全育人”綜合改革試點(diǎn)單位125家，以“三全育人”為導(dǎo)向建設(shè)高校思想政治工作精品項(xiàng)目200項(xiàng)、中青年骨干隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)。

高校師德師風(fēng)建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)取得成效。按照《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》要求，高校在教師聘用、年度考核、職稱(chēng)評(píng)聘等工作中，堅(jiān)持師德一標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣大教師爭(zhēng)做“四有”好老師。2018年，高校博士學(xué)位教師占比38.21%，較2017年增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn);行業(yè)背景教師占比17.68%，較2017年增長(zhǎng)5.8個(gè)百分點(diǎn);輔導(dǎo)員隊(duì)伍規(guī)模從2017年的58750人增加到2018年的65571人。

高校改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式工作持續(xù)推進(jìn)。2018年，高校打破一課堂到第二課堂的壁壘，將社會(huì)課堂、虛擬課堂引入傳統(tǒng)的課堂教學(xué)，理論與實(shí)踐相互融合。高校累計(jì)開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)課達(dá)到144.17萬(wàn)門(mén)，累計(jì)建設(shè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)示范中心1210個(gè)、校外實(shí)踐實(shí)習(xí)基地22.6萬(wàn)個(gè)，實(shí)踐育人體系不斷完善。高校積極開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，持續(xù)深化科教融合，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，截至2018年底，452所高校增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃學(xué)生達(dá)30.49萬(wàn)人次。

另外，高校辦學(xué)條件和教學(xué)資源得到明顯改善，“大學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)”呈現(xiàn)新風(fēng)貌。各級(jí)財(cái)政加大高等教育投入，高校生均教育經(jīng)費(fèi)(全日制學(xué)生)達(dá)到3.27萬(wàn)元。線上課程資源建設(shè)得到強(qiáng)化，教育部認(rèn)定國(guó)家精品在線開(kāi)放課程1291門(mén)，上線慕課數(shù)量達(dá)到8100門(mén)。高等教育質(zhì)量保障體系逐步健全，政府完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化外部教育教學(xué)評(píng)估;高校內(nèi)修教學(xué)督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估、常態(tài)監(jiān)測(cè)，質(zhì)量文化得到培育和養(yǎng)成，提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量成為主旋律。

《報(bào)告》還提到，學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)滿意度不斷提升，大部分學(xué)生對(duì)自身成長(zhǎng)與收獲滿意。2016年到2018年，學(xué)生對(duì)課程教學(xué)和學(xué)習(xí)風(fēng)氣的滿意度得分分別為64.48、66.25、67.62和60.75、61.64、63.83，呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì)。2018年，74%的學(xué)生認(rèn)為自己在確立明晰人生觀、價(jià)值觀方面有極大或較大提高，75.9%的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)期間自己的合作能力有較大或極大提高，74.1%的學(xué)生對(duì)自己在大學(xué)期間的成長(zhǎng)與收獲滿意。

與此同時(shí)，《報(bào)告》也指出，部分高校本科教育教學(xué)工作尚存在不少問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：人才培養(yǎng)中心地位未完全落實(shí)。部分高校對(duì)人才培養(yǎng)中心地位的落實(shí)保障度不夠，制度保障教學(xué)、全員服務(wù)教學(xué)等落實(shí)不到位，高校教授為本科生授課比例僅為77.11%。教學(xué)模式創(chuàng)新性不足。部分高校慕課、翻轉(zhuǎn)課堂、線上線下混合式教學(xué)等新型教學(xué)模式應(yīng)用不足，高校專(zhuān)業(yè)課小班化課堂(30人及以下)平均開(kāi)設(shè)率僅為29.11%。學(xué)習(xí)過(guò)程管理總體不嚴(yán)格。部分高校課程學(xué)習(xí)難度、挑戰(zhàn)度不高，考核方式單一、重結(jié)果輕過(guò)程，2016年至2018年，高校學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度總體上仍處于中等偏下水平。師德師風(fēng)建設(shè)未形成長(zhǎng)效機(jī)制。部分高校對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)力度不夠，個(gè)別教師不能認(rèn)真履職盡責(zé)，學(xué)術(shù)不端行為仍有發(fā)生，師德考核在教師考核評(píng)價(jià)中被弱化。

此外，我國(guó)本科教育教學(xué)質(zhì)量保障體系有待繼續(xù)健全完善。評(píng)估制度設(shè)計(jì)需著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，立德樹(shù)人評(píng)估指標(biāo)尚不夠具體，高校分類(lèi)評(píng)估有待進(jìn)一步完善。高校在職稱(chēng)評(píng)聘、職務(wù)考核、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、資源分配等方面依然強(qiáng)調(diào)“帽子、課題、成果、經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)項(xiàng)”等指標(biāo)，人才培養(yǎng)成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚未得到充分體現(xiàn)。

目前，《報(bào)告》已由高等教育出版社公開(kāi)出版發(fā)行。

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